畜牧业在榆林市农村经济中占有重要地位，是农民增收的主要途径之一。2017年，全市以转变畜牧业发展方式为主线，以保供给、保安全、保生态和保农民持续稳定增收为主要任务，全力推进现代畜牧业转型升级和供给侧结构改革，确保了畜牧业健康稳定的发展。

　　一、畜牧业生产基本情况

　　全市全年畜牧业生产总体平稳发展，内部结构略有调整，市场积极向好，效益不断提升。2017年实现牧业增加值59.5亿元，同比增长1.1%。

　　2016-2017对比情况：

　　（一）生猪生产小幅下降

　　全年生猪出栏143.27万头，同比下降0.96%；年末存栏91.80万头，同比下降1.06%；分季度来看，今年一季度生猪存栏量118.97万头，同比降幅0.89%，二季度存栏量持续下降，比一季度减少12.8万头，三季度存栏量较二季度减少2.91万头，四季度比三季度减少11.44万头，呈下滑态势，生猪产能略降。

　　（二）羊子生产结构进一步优化

　　全年出栏羊388.28万只，同比下降0.08%；年末羊存栏656.13万只，同比下降1.56%。其中白绒山羊513.98万只，比上年增加5.67万只，同比增长1.12%。“榆林白绒山羊”是全市创建的农产品母品牌之一，市场效益良好，稳步推广，实现了畜牧业生产的提质增效。

　　（三）肉牛、奶牛均呈增长态势

　　全年牛存栏14.96万头，同比增长2.95%。其中肉牛8.30万头，同比增长3.79%；奶牛2.76万头，同比增长2.23%。全年出栏牛4.27万头，同比增长2.81%。

　　（四）家禽养殖存出栏双增长

　　全市家禽养殖存出栏呈双增长态势。年末家禽存栏563.52万只，比上年增加7.93万只，同比增长1.43%；全年出栏家禽538.30万只，比上年增加9.07万只，同比增长1.71%。禽蛋产量5.16万吨，同比增长1.37%。

　　（五）奶类产量稳步增加

　　全年奶类产量8.59万吨，同比增长2.02%。分阶段看，一季度奶类产量2.45万吨，同比增长13.14%；上半年奶类产量4.26万吨，同比增长2.51；前三季度奶类产量6.05万吨，同比下降0.54%；四季度奶类产量2.54万吨，同比增长8.72%。

　　二、畜牧业生产中存在的问题

　　（一）标准化规模养殖占比小。目前全市畜牧业以家户散养为主，在养殖管理、科学技术使用方面有很大不足。小农户养殖均为粗放管理，难以掌握市场规律，无法准确把握掌控疫情，抵御风险能力差，经济效益偏低。

　　（二）产业化发展不足。大量畜产品以初级形态进入市场，市场竞争力不足。多数农户都是只讲育肥、讲产量，不讲品种、不分类。现有的畜牧业生产经营方式、产品、效益等诸多环节都与市场不相适应，导致畜牧业生产发展仍处于较低水平，产品多以本地自主消费为主，经济和社会效益提高不快。

　　（三）特色养殖发展缓慢。由于资源的稀缺，与传统肉食产品相比，特色养殖产品在价格上更具优势，经济效益更好。目前全市畜牧业生产仍以传统的养殖品种为主，特色化养殖发展缓慢。虽有零星的养殖黑山羊、狐狸、梅花鹿、鸵鸟等，但是数量很少。由于养殖规模小，养殖户技术较低，大部分是边干边摸索，养殖中遇到的许多问题，只能在实践中去总结，往往付出沉重代价，导致发展壮大的周期拉长，成本提高。

　　三、对策建议

　　（一）合理规划产业布局。以资源为基础，规模化养殖为手段，以市场和环境功能区划为导向，以提高生猪、牛、羊养殖效益、降低污染排放为目标进行合理规划。要根据全市畜牧业生产分布情况，合理规划布局配套的加工和服务性企业。通过政府扶持和引导，培养和发展一批有实力的加工型龙头企业，形成农户、基地、企业融合发展的模式，形成地区性完整的农业发展产业链，以产业化发展助推畜牧业生产的标准化，全面提升全市畜牧业的市场竞争力。

　　（二）加快规模化养殖进程。规模化和标准化是现代畜牧业发展的主要方向。及时出台畜牧业发展扶持政策，通过政策鼓励和引导民间资本参与到畜牧业发展中。大力发展标准化规模养殖，推广优良品种，增强市场竞争力。实践证明规模化养殖抗风险能力强，生产和供应的相对稳定，经济效益更好。

　　（三）加快特色养殖业发展步伐。在保障优质畜产品供给安全的前提下，积极发展特色畜牧业。强化科技培训，优化养殖品种，大力培育适合全市实际情况的特色养殖业，助力全市畜牧业发展壮大。