2017年是“十三五”规划中的关键一年，榆林市上下深入学习贯彻党的十九大精神，聚焦追赶超越和“五个扎实”要求，在调结构、提质量、强动力的总发展基调下，全市单位GDP能耗初步测算下降3.3%，压线完成节能降耗当年目标任务，2018年压力依然很大，结构调整仍需努力。现将2017年规模以上工业企业能源消费情况简要分析如下：

　　一、规模以上工业企业能源消费基本情况

　　（一）规模以上工业企业能源消费量持续增长

　　2017年，规模以上工业综合能源消费量3793.61万吨标准煤，同比增长4.6%，增速同比下降1.6个百分点，比上半年回升2.7个百分点。（见图1）

　　（二）能源工业拉动全市工业能源消费量快速增长。全市做为国家级能源化工基地，能化工业涉及520户企业，占全市规上企业数量百分之六十五，全年综合能源消费量3550.33万吨标准煤，占全部规上消费量百分之九十四，同比增长4.0%，拉动全市规上工业能源消费量增长3.7个百分点。其中，能源工业462户企业，综合能源消费量2507.29万吨标准煤，同比增长6.5%，拉动全市消费量增长4.2个百分点；化工工业58户企业，综合能源消费量1043.04万吨标准煤，同比下降1.7%，拉动全市消费量下降0.5个百分点。

　　（三）六大高耗能行业消费量占比略有下降。2017年六大高耗能行业综合能源消费量3101.94万吨标准煤，占规模以上工业企业总消费量的81.8%，较同期下降1个百分点，同比增长3.3%，拉动规模以上工业企业能耗增长2.7个百分点。

　　（四）分县区能源消费总量及增速差异很大。消费量7个县增长，5个县下降，增速最高和最低差五十多个百分点。北六县综合能源消费量占全市比重91.3%，其中又以神木一枝独大，占到全市消费量的42.0%；南六县合计仅占1.1%；反馈企业占7.6%。县区之间总量和增速差异很大。

　　二、值得关注的问题

　　（一）规模以上工业能耗增速居高不下

　　2017年全市规模以上工业综合能源消费量增速居全省第五位，总量占全省42%，较增速最高的安康市低2.4个百分点，较增速最底的铜川市高7.7年百分点，较全省增速高3个百分点。由于全市总量较大、增速偏高，对全省完成年度节能目标责任评价考核、能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核带来一定压力，需引起重视。

　　（二）六大高耗能行业占比虽下降，但依然是带动能耗增长的主要力量，结构调整急需努力加强

　　到2017年12月底，六大高耗能行业能源消费量占全部规模以上工业企业能源消费量的81.8%，较去年同期下降1个百分点，较三季度下降1.5个百分点，较全省平均值高出1.2个百分点，占比依然过大，有待进一步调整优化产业结构。

　　三、2018年节能降耗重点工作

　　一是提高政治站位，加强现有重点企业的能耗监测。深刻认识能源统计和能源核算工作的重要意义，单位GDP能耗下降率是我们县域经济考核的一项重要指标，同时也是省市考核办给市县政府下达的一票否决考核指标，所以做好现有重点企业的能耗监测，及时将监测情况给市县领导做好分析汇报，将节能降耗工作作为全局重点工作来强化。

　　二是加强培训，从基层提升统计数据质量。加强对企业、乡镇、部门统计人员的培训力度，不断提高基层统计人员业务素质，从基层提升统计数据质量。

　　三是落实责任，依法统计，保证数据质量。坚持依法统计，落实统计主体责任，严防统计造假，确保统计数据真实可靠。

　　四是加强学习，提高统计数据分析研判能力。利用媒体、网络、微信等加强学习，能够深入分析形势、科学研判走势、准确把握大势，当好领导的参谋助手。

　　四、建议

　　调整产业结构，扶持和发展高附加值的高科技产业。坚持科技创新引领，在工业方面主要扶持和发展高附加值的高科技产业，同时要做好大型煤化工企业上马的时间表，在时间和空间上都应该更加分散。目前所涉及的年度节能目标责任评价考核、能源消耗总量和强度“双控”指标均不支持煤化工项目过于快速和集中上马。