2023年度目标任务对标报告

2023年，市政研督查办深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，围绕中心、服务大局，创新方法、做强主业，转变作风、锻造队伍，组织引领力、决策服务力、政策执行力实现全面提升，先后荣获“2023年度全省政务督查工作先进单位”“市政协五届二次会议提案先进承办单位”“市直机关创建模范机关标杆单位”“榆林市抗击新冠疫情先进集体”等荣誉表彰，政研督查工作实现新突破、迈上新台阶。

一、主要指标完成情况

市委市政府下达市政研督查办的7项共性指标和14项个性指标全部圆满完成。

（一）共性指标完成情况。7项指标任务全面完成。2023年，市政研督查办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，在深学细悟中筑牢思想根基，在深研细督中锤炼忠诚品格，在提质增效中练就过硬本领，在从严治党中永葆清廉本色。先后组织参加县处级以上领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，举办科级及以下干部学习班和专题讲座，分级分类对党员干部进行了全员轮训。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、检视问题、调查研究、整改落实工作，持续在深化内化转化上下功夫，进一步凝聚了提升调研质量和督查成效、服务高质量发展的力量。及时印发机关党建工作要点、“三级三岗”主体责任清单，进一步规范组织生活、理论学习、队伍建设，推动机关党组织全面进步、全面过硬。研究制定全面从严治党主体责任清单和年度重点任务安排，及时调整优化党组成员分工，压紧压实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，及时召开2023年意识形态工作专题会，制定《榆林市政策研究督查办公室2023年度意识形态工作计划》，完成机关门户网站升级改造和等级保护评定工作，加强信息发布和政策解读，牢牢守住网络意识形态主阵地。全年开展党组理论学习中心组学习17次，研讨交流7次，讲授专题党课4次，累计培训时间超1000学时，学习成果加速转化为工作动力和成效。

（二）重点任务指标完成情况。5项指标任务全面完成。紧扣市委市政府中心工作和部署要求，突出重要文稿服务，参与起草《政府工作报告》、市委五届六次全会报告，代市政府起草《榆林市人民政府贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神2023年重点工作任务分解方案》等综合性文稿19篇。围绕市政府党组会、常务会和“4+1”工作机制等重要会议和市政府领导批示交办事项，高效能开展督查督办300余次，下发督办单222期，编发督查专报185期、通报37期，平均两天完成一项任务，获得市政府主要领导批示109件（次），助推重点项目、营商环境、民生福祉、安全生产和生态环保等7个方面30余项工作提质增效。及时分解交办《政府工作报告》，按季度跟进督办提质增量、深化改革等8大方面113项重点工作，推动报告描绘的美好蓝图转变为美丽实景。开展调查研究22次，形成《榆林建设区域金融中心课题研究报告》《榆林市羊绒毛轻纺产业发展的调研报告》《榆林市优化营商环境调研报告》等调研报告13篇，为市政府科学决策提供了依据。编印《榆林经济》《榆林市人民政府公报》各6期，共计20400册，打造了提升服务能力、讲好榆林故事的新窗口。

（三）职能任务指标完成情况。5项指标任务全面完成。对表督办省政府工作报告涉榆事项，对涉及我市的延榆高铁开工、石峁遗址申遗等11个事项细化分解，建立落实台账，持续跟进督办，确保省委、省政府各项决策部署落地。起草《榆林市黄河流域生态保护和高质量发展专项督查工作实施方案》，制定《榆林市黄河流域生态保护和高质量发展问题整改工作机制》，建立了政府督查与部门督查协同推进、与各类监督贯通协调、各方参与督查监督的落实机制，上下半年各开展一次实地督查，推动榆林生态环境质量持续好转。组织政府系统市人大代表建议和政协提案交办会，完成省人大代表建议9件、省政协提案5件，及市本级10个县市区、39个部门728件建议、提案的督办工作，答复率100%，满意率100%。核查办结“互联网+督查”问题线索4条，圆满解决了身边群众反映和诉求。聚焦人民群众最急、最忧、最盼的问题，征集民生实事线索近千条，经过充分论证确定2023年民生十件实事，通过周调度、月通报、季点评、适时督查的方式，有序推进民生十件实事年度任务基本完成。拍摄制作“督查在线”栏目10期，积极回应日间照料中心建设、中心城区架空线缆整治、加快解决不动产办证难题、过敏性鼻炎防治等群众关心关切的热点民生问题，丰富了问效渠道。

（四）专项任务指标完成情况。3项指标任务全面完成。形成《榆林市2023年一季度新开工重点项目自查报告》，对22个重点项目进行“周调度、月通报”，实地勘查160个市本级投资计划项目和222个市级重点项目，推动111个市本级投资计划项目、210个市级重点项目开复工建设。助推优化营商环境“50+”政策出台，跟踪督办4次营商环境突破年推进会暨经济运行分析会确定事项203件。先后选派60余人次参加2023年全省政府系统督查干部能力建设、生态文明与绿色发展专题、高质量推进项目建设专题等各级各类培训，不断提升理论水平和督查业务能力。举办无人机技术专题培训班，丰富督查取证手段、提升现场督查能力。动员党员干部深入双报到社区、创文包抓小区、包抓路段开展环境卫生整治、困难家庭走访慰问等志愿服务活动近20次。配合退役军人事务工作领导小组开展3次实地督导，推动编制落实、“两项补助”发放等任务提前一个月完成清零。严格落实“过紧日子”要求，修订完善财务管理制度，科学编制部门预算，提高财政资金使用效率，在2023年度市级部门整体支出绩效评价中排名全市第三。

（五）改革创新指标完成情况。创新工作机制。着力构建“4+4+4”工作体系，工作方向上，锚定“重大决策部署、重要指示批示、重要会议精神、重点任务指标”四个重点；工作基调上，总结提炼形成“快、准、实、严”四个要求贯穿督查工作始终；工作实践中，注重“政治、专业、统筹、文稿”四种能力的持续提升，实现政府督查工作有章可循、有尺可量、有据可查。构建大督查格局。成功举办首期全市政府系统督查干部能力提升专题培训班，各县市区政府督查工作负责人及业务人员、市政府各工作部门督查业务干部100余人参与培训，建立政府系统督查干部信息库和通讯录，以有效的目标督查机制和快捷的信息反馈机制，提高督查工作效率、确保政令畅通。深化督考结合。起草形成《平时考核评分方案》，对政府工作部门、直属事业单位、中省驻榆等54家单位重点任务落实情况进行3次平时考核，考评结果作为年度考核重要依据，有效促进行政效能提升。

二、存在问题及下一步工作思路

在取得一定成绩的同时，也存在一些问题：一是干部队伍工作能力有待提高，政策研究水平和督查业务能力还需进一步提高。二是“督帮一体”效果不明显，开展督查督办更多注重发现问题，帮助指导、协调解决督办对象实际困难还做得不够。

下一步，市政研督查办将继续探索完善“4+4+4”工作体系，把“以文辅政、督查问效”作为引领政研督查工作高质量发展的重要抓手，持续推动党建与业务工作深度融合、高效联动，为榆林高质量发展注入政研督查智慧和力量。一是强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果。坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，教育引导党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。持续巩固模范机关创建成果，落实好第一议题、三会一课、民主评议党员等制度，不断提升机关党建工作质效。二是强化政策研究。围绕榆林高质量发展的重大问题、创新转型的紧迫问题、群众关注的突出问题，集中力量深入开展战略性、前瞻性研究，推动更多的研究成果转化为市委市政府的决策参考。三是强化督查问效。始终锚定重大决策部署、重要指示批示、重要会议精神、重点任务指标四个重点，持续用好“白、黄、红”三色督办单制度，注重督考融合，坚持督帮一体，形成“发现问题—反馈问题—解决问题—推动落实”的全链条跟踪督办闭环工作机制。四是强化自身建设。立足部门实际，聚焦发展需要，强化内部管理，锤炼过硬作风，广泛开展政研督查业务培训，充分营造比学赶超的浓厚氛围，努力锻造一支忠诚可靠、风清气正、实干担当的政研督查干部队伍。