2024年度目标责任考核对标报告

2024年，市政研督查办深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委十四届六次全会、市委五届七次全会部署要求，站位榆林经济社会高质量发展大局，促进稳增长、防风险、优生态、保民生等方面工作提质增效，政研督查工作取得新进展。

一、主要指标完成情况

市委、市政府下达市政研督查办的5项共性指标和7项个性指标全部圆满完成。

（一）共性指标完成情况。干部队伍建设方面。贯彻干部队伍建设“四化”方针，坚持德才兼备标准，着力做好干部的培养、教育、选拔、任免、管理等工作，推荐使用一级调研员1人、副县级领导职务1人，配备副县级督查专员1人，选拔任用科长2人、副科长2人，晋升二级主任科员1人，办理退休2人。基层党组织建设方面。深入开展党纪学习教育，制定印发《关于在全办开展党纪学习教育的实施方案》，按要求召开动员部署会议、党员干部警示教育会议，举办县处级领导干部和各科室负责人读书班并开展研讨交流3次，党组班子成员讲授党课3次。赴绥德革命纪念馆、小河会议旧址等教育基地开展主题党日活动，通过现场教学引导党员干部传承红色基因、筑牢党纪底线。党风廉政建设方面。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，组织召开2024年党的建设暨党风廉政建设工作会议，研究制定《榆林市政策研究督查办公室领导班子及成员2024年度全面从严治党主体责任清单》，组织全体党员签订了《党员廉洁自律承诺书》，引导党员干部增强纪律规矩意识和廉洁自律意识。意识形态工作方面。开展党的二十届三中全会精神学习教育培训，分级分类对全办党员干部进行全覆盖轮训。严格落实“第一议题制度”，通过党组会、理论学习中心组学习会等形式，第一时间传达学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示批示精神。今年以来，共组织党组理论学习中心组学习19次、研讨交流4次，选派干部参加各级各类培训1200余学时。加强信息发布和政策解读，在机关门户网站上开设“三个年”活动、党纪学习教育、学习贯彻党的二十届三中全会精神等专栏，定期挑选推送学习内容，牢牢守住网络意识形态主阵地。法治建设工作方面。组织召开2024年度市政府系统市人大代表建议、政协提案交办会。督促指导部门按照清单式答复要求对建议提案进行高质量办理，省级8件建议、提案全部办结，满意率100%，市级730件提案、建议全部办结，满意率99.5%，为法治政府建设贡献了政研督查力量。

（二）重点任务指标完成情况。以文辅政方面。紧盯榆林发展需要、重点领域和群众关注开展调查研究，形成《发展低空经济打造国家低空经济先行区的调研》《科学推进黄河“几字弯”“三北”工程样板区建设的对策研究》《建设旱区现代农业生态示范区的调研》等调研报告15篇，为市政府科学决策提供参考。紧扣市委、市政府中心工作和部署要求，突出重要文稿服务，参与起草《政府工作报告》、市委五届七次全会报告，代市政府起草《榆林市人民政府贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神2024—2025年重点工作任务分解方案》等综合性文稿。重要会议确定事项落实方面。围绕市政府党组会、常务会和“4+1”工作机制等重要会议和市政府领导批示交办事项高效开展暗访检查。持续开展黄河流域生态保护和高质量发展专项督查，抽调市委、市人大、市政府、市政协、市纪委监委、市委政法委县处级领导和业务骨干，对全市各县市区、园区和相关市级相关部门开展专项督查2次，约谈了11个县、4个部门、3个乡镇、4个企业，督促整改各类问题300条，推进解决了一大批生态环境问题。围绕市委、市政府生态环保工作大局和阶段性重点任务，高质量拍摄全市黄河警示片3期，披露7大类95条问题，解决“王圪堵水库养牛场粪污威胁水源安全”等一系列典型问题，有力提升全市生态环保质量。《政府工作报告》确定事项落实方面。分解交办《政府工作报告》，采取“年初建账、季度对账、年底清账”的方式，按季度跟踪督办《政府工作报告》确定的101项重点任务，形成政府督查专报3期，推动报告描绘的美好蓝图转变为美丽实景。重点工作推进会确定事项落实方面。按月跟进重点项目建设进度，累计在全市重点项目月度推进会通报13次，促成榆神工业区扩区认定、陕氢公司装备制造项目开工建设等131件确定事项落地。强化全市重点项目市县级层面事项审批督查督办，下发白色督办单17期，确保1074项市县两级层面审批事项如期清零。跟进督办2024年市级重点项目建设，推动可可盖煤矿、大唐西王寨电厂等375个项目全部开复工建设，开复工率100%，完成投资1412.26亿元，占全年投资计划的102.34%。跟进督办“六新”项目建设，推动健全项目手续办理推进机制等25项会议确定事项落地见效，督促加快榆能横山电厂二期项目、榆林西330千伏输变电工程等项目的土地和林草手续办理进度，推动大唐西王寨电厂项目、陕北至关中750千伏第三通道输变电工程等6个火电项目开工投运和40个新能源项目开工建设。城市更新方面。暗访拍摄城市更新专题片7期，聚焦城市规划建设管理中存在的交通道路标识标线、农贸市场环境卫生整治等问题，出实招、求实效，督促机场环境整治、骆驼转盘交通秩序、公共卫生间长期未启用等一批问题及时解决，为城市品质提升贡献力量。民生提升方面。与市传媒中心联合推出“督查在线”栏目，今年以来拍摄播出11期，积极回应城市品质提升、全市公路路域环境整治、榆林中心城区“厕所革命”、优化营商环境激发民营企业活力、物业管理等群众关心关切的热点民生问题。煤矿和危化品方面。跟进历次煤矿和危化品安全生产工作推进会议确定事项，形成政府督查通报12期，办结化工园区智慧安环平台搭建运转、危化停车场建成投运等103件确定事项，为全市防范和遏制各类安全生产事故发生做出贡献。稳增长方面。持续跟踪每季度营商环境突破年点评会暨经济运行分析会、七类停产半停产企业专题会确定事项进展情况，督促完成设立1亿元大规模设备更新专项资金、市政务服务中心设立招商引资政策兑现服务窗口、14个专网审批系统实现数据互联互通等22项确定事项。涉高铁项目方面。跟踪督办延榆高铁征地拆迁和用地组卷上报和神瓦铁路征地拆迁进展情况，紧盯“卡点、堵点、难点”问题及时启动政府督查程序，下发督办单9期，助推项目用地组卷顺利上报，未交付的先行用地由21处减少为4处，神瓦铁路所有永久用地全部完成协议签订和补偿兑付。“五项整改”方面。围绕中央环保督察、审计署、森林督查、全市推填土大核查发现的违法占林占草和黄河警示片反馈问题整改工作开展督查调研，形成“五项整改”工作情况报告4期，在全市生态环保高质量发展季度会议及市政府党组会议上进行通报。针对小纪汗煤矿绿环推进滞后问题，召开现场推进会，下发白色督办单，明确部门分工、项目资金来源，保证栽植任务按时序推进。8月中旬，联合市林草局、市城管局、市气象局乘坐运12飞机，对中心城区地表裸露和乱倒垃圾地块进行航拍，发现地表裸露地块64处，比对林草湿综合数据确认约3万亩地块适宜绿化建设，经市政府主要领导批示后，纳入2025年塞上森林城计划实施范围。

（三）职能任务指标完成情况。调研方面。高质量保障中省督导调研，协调对接国务院发展研究中心资源与环境研究所来榆调研3次，省政府研究室来榆调研1次。督查方面。全年编发督查专报110期、通报23期，下发工作提醒函28期，获得市政府主要领导批示106件（次），编发督查专报、通报数量较上年度减少40%，获得市政府主要领导批示106件（次），同上年度持平，助推稳增长、防风险、优生态、保民生等7个方面50余项工作提质增效，工作质效较上年度提升1.6倍。“互联网+督查”方面。核查办理国务院“互联网+督查”平台转办的“装载机毁林”“以治理工程为由，盗取国家资源”“户用光伏审批手续停滞”等问题线索10条，办结率和满意率均达100%，用心用情回应群众诉求，有效解决群众身边的急难愁盼问题。民生实事方面。完成2024年民生十件实事征集、筛选、督办等工作，起草《2024年民生十件实事任务分解方案》，建立任务落实台账，采取“周调度、月通报、适时督”等方式跟进问效，截至2024年12月31日，2024年民生十件实事已按时间节点完成。办刊方面。进一步发挥内部刊物服务领导决策、加强经验交流、指导基层工作的作用，高质量编印《榆林经济》《榆林市人民政府公报》各6期，刊登领导讲话、调研报告、亮点工作等各类稿件和市政府公开文件、工作动态等信息85篇、45万余字，《榆林经济》成功入选中国文化信息协会期刊信息专业委员会理事单位。

二、存在问题及下一步工作思路

在取得一定成绩的同时，也存在一些欠缺，主要表现在：影响工作落实的规律性问题找得还不够准，受领任务后分析研判、堵塞漏洞、整改提高，拓展督查精度和深度的意识仍要加强。

下一步，市政研督查办将用好“4+4+4”工作体系，把“以文辅政、督查增效”作为引领政研督查工作高质量发展的重要抓手，持续推动党建与业务工作深度融合、高效联动，为榆林高质量发展注入政研督查智慧和力量。一是强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治监督，严明政治纪律，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，教育引导党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。落实好第一议题、“三会一课”、民主评议党员等制度，不断提升机关党建工作质效。二是强化政策研究。把更多精力用到调查研究和解决问题上，用大课题调研破解榆林发展难题，以小课题调研解决督查中反复出现的“棘手”问题，形成“大聚焦小填充”的调查研究新格局。更加注重突出以小见大，居一隅而谋全局，实现调研一个事项、解决一批类似问题、推动一方面工作的目标，将更多调研成果转化为市委、市政府推动工作的务实举措。三是强化督查增效。以“一减三不减”引领督查增效工作（一减：频次；三不减：力度、任务、责任）。尽快修订完善《榆林市政府督查工作实施细则（试行）》，在机制设计和行为规范上更加突出“增效性”措施。抓紧组建跨部门、跨地区的“榆林政府督查专家库”，推动政府督查工作专业化发展。继续锚定重大决策部署、重要指示批示、重要会议精神、重点任务指标落实情况，应用“发现问题—分析问题—解决问题—推动落实”的闭环工作机制，围绕被督查对象的责任、政策、工作“三落实”情况开展督查督办。四是强化自身建设。立足部门实际，聚焦发展需要，强化内部管理，锤炼过硬作风，广泛开展政研督查业务培训，充分营造比学赶超的浓厚氛围，努力锻造一支忠诚可靠、风清气正、实干担当的政研督查干部队伍。