各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

       为进一步加强饮用水水源保护工作，保障城乡居民饮用水安全，按照中省水污染防治有关工作要求，结合我市实际，提出如下实施意见：

       一、工作目标

       2015年底前完成全市县城饮用水水源地保护区划分及报批工作；2016年底前完成村镇饮用水水源地保护区划分及报批工作，实现全市饮用水水源保护“全覆盖”；开展饮用水水源地水质监测工作，并定期向社会公布水质状况。

       二、工作任务

       （一）依法划定水源保护区。各县区政府要严格按照《饮用水水源保护管理条例》要求，抓紧开展饮用水水源地保护区划分工作。定边、吴堡县城饮用水水源地要于2015年底前完成保护区划分及报批工作；全市供水人口一千人以上的村镇集中式饮用水水源地要于2016年6月30日前完成保护区划分工作，2016年底前完成报批工作；全市供水人口一千人以下的村镇饮用水水源地，参照环保部《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》，2016年底前完成保护范围划分工作。市、县环保部门对已划定保护范围的饮用水水源都要实行建档管理。

       （二）加强水源保护管理。各县区政府要对已划定保护区的水源地设立水源保护区标志、建设隔离设施；要加大水源环境监管力度，每年都要开展饮用水水源地专项环境执法检查，在饮用水水源一级保护区内，禁止排放污水和网箱养鱼，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，对现有污染和破坏水源的设施要限期拆除；在饮用水水源二级保护区内，严禁非法经营活动，禁止新增排污口。在饮用水水源保护区内，禁止破坏水源涵养林，防止水土流失，禁止从事与水源保护及供水无关的经营活动；要全面开展饮用水水源地水质及环境质量监测工作，县城饮用水水源定期向社会公布水质状况；要加大农村饮用水水源保护力度，重点加强水源周边污水、垃圾、畜禽养殖及工业企业废弃物的污染防治，综合防治农药化肥等面源污染。

       （三）加强水源环境风险防范。各县区政府、市直相关部门单位要参照环保部《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》，制订和完善饮用水水源突发事件的应急预案，建立风险源名录。一旦发生污染事件，立即启动应急预案，采取切实有效措施应对，确保群众饮水安全。

       三、保障措施

       （一）加强领导。各县区政府作为饮用水水源保护的责任主体，主要领导是第一责任人，要加强组织领导，统筹安排部署，确保各项保护措施落到实处。市、县环保、水务、卫生、农业、林业、住建、国土和工信等部门单位，要按照职能分工，切实履行好饮用水水源保护的职责，完成好市政府下达的饮用水水源保护其他工作任务。

       （二）狠抓落实。各县区政府、市直有关部门单位要按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，分解落实任务，层层夯实责任，明确完成时限、标准要求，整合各类专项资金，加大财政投入力度，做到思想认识到位、责任落实到位、资金投入到位、保护措施到位，确保按期完成饮用水水源保护区划分任务，建立完善水源地保护长效机制。

       （三）加强宣传。各县区政府、市直有关部门单位要进一步加大饮用水水源保护宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开辟专栏专题，宣传饮用水水源保护的重大意义，增强全社会对保障饮用水安全必要性和紧迫性的认识，形成保护饮用水水源安全的良好舆论氛围，引导广大群众积极参与和监督饮用水水源保护工作。

       （四）严格考核。市环保局要会同市政府督查室等部门单位，加强对县区饮用水水源地保护工作的督查督办，指导工作开展、督促任务落实。2016年起，将该项工作纳入全市环保目标任务考核体系，加大分值权重，严格考核兑现，对工作进度慢、任务完成差的县区和部门，年度环保考核取消评优资格，在全市范围内通报批评，并追究相关人员的责任。

       榆林市人民政府办公室

       2015年11月25日