各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

       《榆林市“多规合一”2016年工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

       榆林市人民政府办公室

       2016年4月25日    

榆林市“多规合一”2016年工作计划

       根据《陕西省人民政府关于榆林市国土空间综合规划的批复》（陕政函〔2016〕33号）、《榆林市“多规合一”工作方案》（榆发〔2015〕3号），结合我市实际，制定2016年“多规合一”工作计划。

       一、工作目标

       按照“三年三大步”的总体要求和机构不变、措施不变、人员不变的原则，持续推进“多规合一”各项工作，完成专项规划修编，实现“多规合一”成果法定化；启动投资项目并联审批，实现“多规合一”试点成果应用；加大宣传推广力度，总结形成“多规合一”试点“榆林经验”，为圆满完成“多规合一”三年工作任务奠定坚实基础。

       二、工作任务

       (一)“多规合一”工作深化。

       1.完成“十三五”规划编制工作。完成市、县区经济社会发展总体规划；完成 “十三五”专项规划。

       2.开展经济社会发展总体规划编制试点。按照国家发改委和省发改委、省测绘局安排，组织完成榆林市经济社会发展总体规划编制试点工作，形成城镇、农业、生态三类空间划分的技术导则及相应成果。

       3.修编相关专项规划。依据经济社会发展总体规划、国土空间综合规划以及市域“一张图”，加快修编市、县土地利用、城乡建设、林地保护等相关专项规划，并按原有程序和权限报批。

       4.完善“一张图”。依据专题研究成果和实际情况，及时调整完善“一张图”成果；研究出台“一张图”控制线管理规定，建立“一张图”动态调整机制；结合第五版城市总规修编，编制中心城区“一张图”。

       5.启动生态红线立法。全面启动生态红线立法工作，制定生态红线管控措施，构建生态红线法律保障。

       6.完成试点成果验收。依据相关规定，完成“多规合一”专题研究成果验收工作。

       （二）“多规合一”成果应用。

       7.运行“多规合一”业务平台。实现“多规合一”业务平台上线运行；启动“多规合一”业务平台二期建设，实现平台移动端操作功能，使“多规合一”成果真正转化为规划管理、用地报批、项目审批的重要载体。

       8.启动并联审批工作。以省投资项目在线审批监管平台为基础，整合“多规合一”业务平台和投资项目管理系统，研究出台项目并联审批实施方案，全面启动投资项目网上并联审批工作。

       9.实施规划管理办法。组织实施好《榆林市规划管理暂行办法》，全面建立规划立项、编制、衔接、论证、审批、发布、实施、评估、调整的全过程管理机制，强化规划决策、衔接、监管、约束机制；启动规划条例立法前期准备工作。

       （三）“多规合一”宣传推广。

       10.总结试点经验。全面梳理我市“多规合一”试点历程、成果、成效，总结形成“多规合一”试点“榆林经验”。

       11.制作宣传片。完成“多规合一”试点工作宣传片制作，充分展示我市“多规合一”试点成果和亮点。

       12.加强宣传工作。全方位宣传榆林“多规合一”试点工作，开展“多规合一”宣讲活动。

       三、保障措施

       （一）经费保障。市“多规合一”工作经费由领导小组办公室提出使用计划，列入市级财政预算，市财政局要及时足额拨付，保证各项工作顺利开展。县区工作经费由同级财政部门列入本级财政预算解决。

       （二）纪律保障。继续将 “多规合一”工作纳入全市目标责任考核体系，对县区、部门进行专项考评。领导小组办公室要倒排工期、按旬调度、督察督办，对配合不力、工作不积极、不能按要求完成任务的单位，进行通报批评和责任追究。

       （三）人员保障。通过刚性引进高层次紧缺人才，给市发改、国土、建规、环保等部门引进专业工作人员，保障“多规合一”后续工作有序推进。

       附件：1.榆林市“多规合一”2016年工作任务安排表

                 2.“多规合一”相关专项规划修编安排

附件2

“多规合一”相关专项规划修编安排