各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

       为认真贯彻落实中、省关于推行地方各级权责清单制度的部署和要求，根据中共榆林市委办公室、榆林市人民政府办公室《关于推进全市各级政府工作部门权力清单责任清单制度的实施意见》（榆办发〔2016〕11号）、《榆林市权力和责任清单管理办法》（榆办发〔2016〕12号）、《关于做好市级部门权力清单和责任清单申报审核工作的通知》（榆办发〔2016〕13号）精神，榆林市市级部门权责清单编制工作已基本完成，经市政府常务会议研究审定，准予公布。现作以下通知：

       一、严格执行政府权力清单和责任清单。这次纳入权力清单和责任清单编制的市级部门和单位共55个，经过清理审核，市直46个部门和单位拥有行政职权，共梳理部门行政职权5347项。其中：行政许可263项，行政处罚4089项，行政强制177项，行政征收27项，行政给付14项，行政检查247项，行政确认50项，行政奖励54项，行政裁决5项，其他类年检22项、备案91项、其他审批权80项、行政调解13项、审核转报99项、其他116项。         

       共保留部门行政职权4458项，其中：行政许可213项，行政处罚3314项，行政强制160项，行政征收24项，行政给付14项，行政检查231项，行政确认46项，行政奖励54项，行政裁决5项，其他类年检20项、备案83项、其他审批权80项、行政调解12项、审核转报94项、其他108项。    

       取消部门行政职权49项。其中：行政许可24项，行政处罚19项，行政强制1项，行政征收1项，其他类年检1项，其他类其他审批权1项，其他类其他2项。

       下放行政职权68项，其中：行政许可26项，行政处罚26项，行政征收2项，行政确认2项，其他类备案6项，其他类审核转报3项，其他类其他3项。

       属地管理行政职权772项，其中：行政处罚730项、行政强制16项、行政检查16项、行政确认2项、其他类年检1项、其他类备案2项、其他类审批权1项、其他类行政调解1项、其他类审核转报3项。

       行政职权精简率为16.63%。

       市级部门行政职权清单在市政府门户网站公布，可登录榆林市人民政府网站下载查询，具体内容将按时限省上将录入全省权责清单统一发布平台建成后公布。

       二、市级部门权力清单和责任清单具有刚性约束力，各部门不得擅自变更权力，不得变相行使已取消、下放的权力事项，切实做到政府权力进清单、清单之外无权力。要严格执行法无授权不可为、法定职责必须为，按照行使权力所要承担的责任，落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进机构、职责、权限、程序、责任法定化。

       三、加强部门权力清单和责任清单日常管理。市级部门权力清单和责任清单实行动态管理，根据法律法规的颁布、修订、废止及部门职能变化，及时调整完善部门权力清单和责任清单。市级部门权力清单和责任清单的调整，由权力行使部门提出，经机构编制部门审核后报市政府审定并公布。

       四、进一步规范政府权力运行。要以权力清单和责任清单公布为契机，进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。建立有效督查监管机制，确保权力清单和责任清单制度落地见效。同时做好与省、市电子政务服务平台的对接，加快推进权力审批事项网上运行，主动接受社会监督。

       附件：榆林市市级部门权责清单统计表

       榆林市人民政府办公室

       2016年6月24日