各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
为持续深化相对集中行政许可权改革，进一步扩大“一枚印章管审批”改革成果，提高审批效率， 经市政府研究，决定将第三批市级政务服务事项（详见附件）划转移交至市审批局承办。现就有关事项通知如下：
一、统一思想，高度重视
推行相对集中行政许可权改革，是贯彻落实省委、省政府“一枚印章管审批”和“审批与监管分离”改革要求的重大举措，也是进一步深化全市“放管服”改革、优化提升营商环境的有力抓手。各级各部门要高度重视，充分认识相对集中行政许可权改革工作的重要性，增强政务服务事项划转移交的责任感和紧迫感，切实将思想统一到市委、市政府的改革部署上来，紧扣时间节点，认真、规范、有序推进市级政务服务事项划转移交工作。
二、加强协作，主动配合
市审批局要加强与市级各行业主管部门的沟通协调。市级各行业主管部门要牢固树立“一盘棋”思想，积极主动配合，稳妥做好事项交接、系统对接、档案移交等各项工作，协调省上对口厅局做好省上委托事项、审核转报事项等相关事宜，确保事项划转无缝切换，划转过程中工作不停、服务不断。各级各部门要进一步健全和完善审批与监管联动机制，切实用好行政审批服务联席会议制度、首席咨询员制度等审批协办机制。
三、明确职责，厘清责任
按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的总体原则和“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运行模式，所有划转至市审批局的528项政务服务事项，由市审批局负责统一受理和出件。对已移交的414项政务服务事项，由市审批局负责办理，加盖行政审批专用章，并承担相应法律责任；对剩余暂未移交的114项政务服务事项，在改革过渡期间，由市审批局推送至市级各行业主管部门按时限办理，入驻市政务服务大厅的市级各行业主管部门承担相应法律责任，待条件成熟后逐步移交至市审批局。市级各行业主管部门要依法对市审批局办理结果的组织实施情况进行事中事后监管，着力构建“审批与监管分离”的机制。
四、优化流程，提升水平
市审批局要进一步强化工作人员的业务培训，确保彻底消化已承接的政务服务事项。要通过政务服务平台升级改造、开发上线一窗综合受理平台等信息化手段，持续推动政务服务“减材料、减时限、减环节、减人员、减跑动次数”，全力打造“一号接听、一窗办理、一网便民”三位一体政务服务体系和“十个一”“榆快办”政务服务品牌，以改革“小切口”推动服务“大提升”。要将政务大厅产生的办件数据及时汇聚至市政务云平台，为加快推进数字政府建设、实现“一网通办”“一网好办”赋能发力。
五、上下对应，同步推进
各县市区要按照省、市关于相对集中行政许可权改革的部署和要求，同步开展本级政务服务事项的移交工作，加快各项改革任务的落地落细落实，确保市县两级改革同频共振、协同联动、上下对应。市级各行业主管部门要将县市区审批局纳入业务指导范围，在制发、转发与行政审批业务有关文件时，要将县市区审批局纳入主送或抄送范围；组织开展与行政审批业务相关的会议、培训等活动时，要通知县市区审批局参加。
六、强化督查，确保实效
市上将进一步加大督查问责力度，确保相对集中行政许可权改革取得实效。各县市区要加强督促检查，将推进相对集中行政许可权改革和推进审批局高效运转等工作，纳入重点督查巡察范围。要加大监督执纪问责力度，对推诿扯皮、拖沓散漫等影响改革推进的部门和人员，依规依纪严肃问责。
榆林市人民政府
2021年4月19日
扫一扫在手机打开当前页
